Prijímate prostriedky od štátu, obce alebo eurofondov? V zmysle zákona č. 315/2016 Z. z. zákona o registri partnerov verejného sektora a o zmene a doplnení niektorých zákonov Vám mohla vzniknúť povinnosť vykonať zápis do registra partnerov verejného sektora. Ak obchodujete s verejným sektorom a prijímate prostriedky z verejných zdrojov alebo sa chystáte obchodovať so štátom, zabezpečíme vám bezstarostný zápis do registra partnerov verejného sektora.
Partnerom verejného sektora je fyzická alebo právnická osoba:
- ktorá prijíma finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu štátneho účelového fondu, z rozpočtu verejnoprávnej inštitúcie, z rozpočtu obce, z rozpočtu vyššieho územného celku, z európskych fondov s výnimkou Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu, od právnickej osoby zriadenej zákonom s výnimkou komory zriadenej zákonom, od verejného podniku, od zdravotnej poisťovne alebo prijíma štátnu pomoc,
- ktorá prijíma plnenie, ktorého predmetom je majetok, práva k majetku alebo iné majetkové práva štátu, verejnoprávnej inštitúcie, obce, vyššieho územného celku, právnickej osoby zriadenej zákonom s výnimkou komory zriadenej zákonom alebo od verejného podniku, alebo od zdravotnej poisťovne,
- ktorá uzatvára zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu podľa osobitného predpisu,
- ktorá je poskytovateľom zdravotnej starostlivosti, ktorý má so zdravotnou poisťovňou uzavretú zmluvu o poskytovaní zdravotnej starostlivosti,
- ktorá sa povinne zapisuje do registra podľa osobitného predpisu,
- na ktorú bola postúpená pohľadávka alebo z iného titulu jej má byť plnená pohľadávka voči štátu, štátnemu fondu, verejnoprávnej inštitúcii, obci, vyššiemu územnému celku alebo právnickej osobe zriadenej zákonom s výnimkou komory zriadenej zákonom alebo
- ktorá priamo alebo prostredníctvom ďalších osôb dodáva osobám podľa prvého až štvrtého bodu tovary alebo služby alebo nadobúda od nich majetok, práva k majetku alebo iné majetkové práva a súčasne vie alebo má vedieť so zreteľom na všetky okolnosti, že ňou poskytované plnenia alebo nadobúdaný majetok, práva k majetku alebo iné majetkové práva súvisia so zmluvou podľa písm. e).
Register partnerov verejného sektora je informačný systém spravovaný Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky, ktorý zhromažďuje informácie pre verejnú správu o partneroch verejného sektora, konečných užívateľov výhod a oprávnených osobách.
Subjekty, ktoré prijímajú plnenia z verejných zdrojov sú povinné stále sledovať, či im nevznikla povinnosť zaregistrovať sa v RPVS v zmysle zákona č. 315/2016 o registri partnerov verejného sektora. V prípade vzniku povinnosti vykonať zápis do registra partnerov verejného sektora je nutné zápis uskutočniť prostredníctvom kvalifikovanej osoby. Nesplnenie tejto povinnosti môže mať za následok uloženie pokuty.
Cieľom RPVS je teda zabezpečiť, aby proces verejného obstarávania a nákup tovarov a služieb z verejných zdrojov bol založený na princípe transparentnosti a to tým, že odkrýva vlastnícke a riadiace štruktúry subjektov prijímajúcich plnenie z verejných zdrojov.
Povinnosť vykonať zápis do registra partnerov verejného sektora nastáva v prípade prijímania plnenia z verejných zdrojov na základe zmluvy alebo iného právneho úkonu ak hodnota jednorazového plnenia presahuje 100 tisíc Eur a tiež v prípade ročného plnenia nad 250 tisíc Eur.
Partner verejného sektora sa môže dať zapísať do registra partnerov verejného sektora len prostredníctvom na to oprávnenej osoby, ktorou je advokát, banka, notár, audítor a daňový poradca so sídlom podnikania na území Slovenskej republiky. Ak by sa partner verejného sektora sám pokúsil zapísať do RPVS bez kvalifikovanej osoby, bol by tento návrh odmietnutý.
Nie, limit jednorazového plnenia uvedený vo výške 100 tisíc Eur sa posudzuje bez DPH.
Problematiku konečného užívateľa výhod upravuje zákon č. 297/2008 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti"). V zmysle uvedeného zákona je konečným užívateľom výhod fyzická osoba, ktorá skutočne ovláda alebo kontroluje právnickú osobu, fyzickú osobu – podnikateľa alebo združenie majetku, a každá fyzická osoba, v prospech ktorej tieto subjekty vykonávajú svoju činnosť. V zmysle § 6a zákona o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti je konečným užívateľom výhod najmä:
1. Ak ide o právnickú osobu, ktorá nie je združením majetku ani emitentom cenných papierov prijatých na obchodovanie na regulovanom trhu, ktorý podlieha požiadavkám na uverejňovanie informácií podľa osobitného predpisu, rovnocenného právneho predpisu členského štátu Európskej únie alebo iného štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „členský štát“) alebo rovnocenných medzinárodných noriem, fyzická osoba, ktorá:
- má priamy alebo nepriamy podiel alebo ich súčet najmenej 25 % na hlasovacích právach v právnickej osobe alebo na jej základnom imaní vrátane akcií na doručiteľa,
-má právo vymenovať, inak ustanoviť alebo odvolať štatutárny orgán, riadiaci orgán, dozorný orgán alebo kontrolný orgán v právnickej osobe alebo akéhokoľvek ich člena,
- ovláda právnickú osobu iným spôsobom, ako je uvedené v prvom a druhom bode,
- má právo na hospodársky prospech najmenej 25 % z podnikania právnickej osoby alebo z inej jej činnosti,
2. ak ide o fyzickú osobu – podnikateľa, fyzická osoba, ktorá má právo na hospodársky prospech najmenej 25 % z podnikania fyzickej osoby – podnikateľa alebo z inej jej činnosti,
3. ak ide o združenie majetku, fyzická osoba, ktorá:
- je zakladateľom alebo zriaďovateľom združenia majetku; ak je zakladateľom alebo zriaďovateľom právnická osoba, fyzická osoba podľa písmena a),
- má právo vymenovať, inak ustanoviť alebo odvolať štatutárny orgán, riadiaci orgán, dozorný orgán alebo kontrolný orgán združenia majetku alebo ich člena alebo je členom orgánu, ktorý má právo vymenovať, inak ustanoviť alebo odvolať tieto orgány alebo ich člena,
- je štatutárnym orgánom, riadiacim orgánom, dozorným orgánom, kontrolným orgánom alebo členom týchto orgánov,
- je príjemcom najmenej 25 % prostriedkov, ktoré poskytuje združenie majetku, ak boli určení budúci príjemcovia týchto prostriedkov; ak neboli určení budúci príjemcovia prostriedkov združenia majetku, za konečného užívateľa výhod sa považuje okruh osôb, ktoré majú významný prospech zo založenia alebo pôsobenia združenia majetku.
Pri zápise do registra partnerov verejného sektora sa vykonáva overenie identifikácie konečného užívateľa výhod a následne je potrebné priebežne počas trvania zápisu v RPVS vykonávať overenie identifikácie konečného užívateľa výhod. V obidvoch prípadoch ide o povinnosť oprávnenej osoby overovať spojenú s verifikačnými udalosťami.
Povinnosť oprávnenej osoby vykonať overenie identifikácie KÚV nastáva:
- v súvislosti s podaním návrhu na zápis zmeny konečného užívateľa výhod,
- pri svojom zápise ako oprávnenej osoby do registra,
- k 31. decembru kalendárneho roka, ak odsek 8 neustanovuje inak,
- v súvislosti s uzatvorením zmluvy, ktorej plnenie presahuje hodnotu plnenia podľa § 2 ods. 2 a 3, alebo jej zmenou, a to nie skôr ako desať dní pred uzatvorením zmluvy alebo jej zmenou,
- v súvislosti s plnením zo zmluvy, ktorého hodnota prevyšuje v úhrne 1 000 000 eur za 30 dní, a to nie skôr ako desať dní pred plnením zo zmluvy.
Ako oprávnená osoba budeme, pred tým ako vykonáme samotný zápis do registra partnerov verejného sektora, od Vás potrebovať:
1. Aktuálne znenie spoločenskej zmluvy/zakladateľskej listiny
2. Osobné údaje osôb, ktoré sú považované v zmysle platného zákona za KUV (najmä spoločníci, konatelia)
3. Informácie o všetkých bankových účtoch a právach disponovať s nimi
4. Účtovné podklady - účtovná závierka, kniha záväzkov
5. Informácie o záložných právach.
6. Zápisnicu z posledných dvoch zasadnutí valného zhromaždenia
7. Informáciu o tom, či je konečný užívateľ výhod alebo osoba vo vlastníckej, riadiacej štruktúre verejným funkcionárom v SR.